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浙江温州标本兼治推进电镀厂健康有序发展

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从进入2012年07月份后,浙江省温州地区有关部门就针对电镀加工企业先后组织电镀污染整治工作地验收流程,固然这并不是意味着电镀行业污染整治任务的终结,而是要进一步推进整治的长效管理。电镀财产构造“低小散”特征分明,要从财产泉源上基本处理,促进电镀转型开展,完成从量的扩张向质量与效益偏向的改变。当时,燃眉之急要持续强化整治入园的还,科学地推进电镀污染管理的长效治理任务,建议要抓好根底保证、抓好重点、抓好要害、抓好动力和抓好推手等五项任务。

    第一原则,切实抓好夯实基础的保障性工作

    在工作的推进当中,一定要完成电镀厂达标排放目标,必然要夯实根底保证任务,抓好处理企业入园的首要矛盾,破解制约电镀安康有序开展的瓶颈问题。电镀入园出产不处理好,谈长效治理何其轻易!要加速园区建立,提速整治入园,夯实入园出产的根底保证任务。坚持以园区为平台、以政府为主导、以企业为主体、协会配合参与协调的有关方面联动机制。在继续做好已竣工投产电镀基地规范化、标准化建设外,加快推进乐清、永嘉、平阳、苍南等四县、市的电镀基地建设。继续坚持“关停淘汰一批、整合入园一批、规范提升一批”的思路,来统一大家的思想认识,科学把握好关停、淘汰力度,统一环境准入门槛。当前,乐清、永嘉、平阳等县、市电镀基地要在本年建成投产坚苦很大,既不克不及“温水煮青蛙”,更要开足马力“赶鸭子上架”,但也要从客观实践动身,作出客观剖析判别,有客观真实的实在可行办法。不然,任务累得汗如雨下,后果倒是“欲速则不达”。

    第二原则、工作主次分明,坚持抓好标本兼治的重点环节。

    抓好标本兼治的真谛:抓好重点、兼顾一般、统筹运作,也叫提纲挈领。做到这一点,只有哲理深邃客观实在者才能做佳,主观想象是干不好的。环境防治的长效治理不是“石头、剪刀、布”小时候童年就会的那么简单。要坚持标本兼治、实行统筹治理,多管齐下,打好组合拳。今年年会工作报告指出:电镀加工企业的深化整治所引起企业群体不同程度震荡、洗牌、整合的大冲击。对重污染行业的综合整治也要搞

    “顶层设计”的精心策划,搞好彻底治痊的针对性、可塑性、科学性。要坚持转型发展,使大家更加明白了不转型发展,企业就没有出路。电镀的发展思维、发展内涵、发展模式、发展角色、发展方向都要转型。要继续整治优化电镀资源。电镀行业不能“低小散”,只能打造“精强优”,坚定不移走电镀基地化生产的发展新路。坚持淘汰落后产能,发展电镀实体经济。通过行业整治、企业整顿、资源整合,淘劣扶优,企业低小散状况才能得到彻底的改变。但要做精产业、做强企业,要在整治中求变,在入园中求好,在准入中求优,在转型中提升,在提升中求质量,在规范中求发展。实现电镀稳定、健康、可持续发展中,根本措施要推进科技进步,促进减量提质,从量的扩张向质与效益的根本转变,这一点还是有很大的距离。

    坚持标本兼治,抓好主要矛盾的解决和主要矛盾方面的突破,事物的主要矛盾往往只有一个主要矛盾,当前电镀的主要矛盾就是整治入园提升。抓好解决主要矛盾,其它矛盾将迎刃而解。主要矛盾方面不仅是一个,且应有多个,必须要坚持标本兼治,要尽快做好整治入园前后各项主要工作,这是转型升级的最基础工作。目前,对政府铁腕整治手段,企业感受震撼多,积极从容应对办法欠缺。环境污染状况会越飞越远,蓝天碧水将越来越近。企业要从长计议,要长痛不如短痛,要忍痛割爱。
要看到光明愿景,利用3~5年治理规范,电镀行业将是产业集聚度最高,科技含金量最多,自动化程度和生产力水平较强的先行先试的重污染彻治的示范行业。目前,电镀基地建设还有一半的规划面积尚未建成投用。坚持标准化电镀基地建设、企业整合优化提升、加快数字化电镀的“三步走”发展方向,最终实行电镀智能化、数字化生产,虽然面临着任重道远。但一定可以实现预期。 

    第三原则、前期工作做踏实,并且抓好组合拳的关键工作。

    要坚持主要矛盾的突破,坚持标本兼治,坚持统筹协调,坚持标本兼治、治本为主,坚持打好整治的组合拳。电镀整治在某种意义上讲,是一种整与治的辨证统一,“整”是破除传统的思想观念和落后生产能力,“治”则是创立崭新的,适应科学发展沃土。事物发展规律总是有破有立、有乱有治,要在破旧布新中求发展,在树立中促规范,在整合优化中赢提升。面对政府铁腕整治决心,不能仅感受震撼,更要积极应对。

    电镀及相关化工类污染源头的生产型企业要勇敢直面现实,消极回避不可取,等待恩赐不现实,侥幸心理不可为,直面客观赢主动。

     现如今的温州市环保局新的领导班子,今非昔比,环保任务不时开辟立异,对峙“一优”、“二逼”、“三铁”、“四严”的科学经营,即:决计以调整优化整治方案的“一优”选方案,以倒排工夫进度、倒逼整治提拔的“二逼”力度,以铁的决计、铁的规律、铁的手腕的“三铁”精力和以严厉的立场,严厉的作风、严正的规律,紧密的组织的“四严”要求,打好污染整治的硬仗。正如媒体报道“城市情况,逐展新颜”。近二年来群众对环境治理的整治力、执行力、公信力和满意度不断提高。在打好组合拳方面,坚持加强队伍建设、强化整治力度;坚持标本兼治,多管齐下;坚持超常规推进,严格环境淮入制度;坚持完善督查工作,建立实施有奖举报制度;坚持执法部门联动,建立与公安部门环境执法联动机制;坚持统筹治理,推广排污权有偿使用和交易试点等措施;在鹿城区后京电镀基地开展“绿色保险”尝试;坚持督促落实,采取“一周一督查、半月一汇报、一月一通报”;坚持舆论导向,回复督办各类环境信访的投诉。同时,邀请人大、政协巡视监督等有效“组合拳”,为改善环境污染工作的成效十分明显。在精心组织环保整治方面,象环保局郑建海局长及王进光主任、聂文勇处长等都是超负荷工作,应受到赞美肯定。2012年06月12日,金华当局调查团赴瓯海电镀基地调查时透露表现,到温州的调查进修,感触到了温州指导的整治决计,学到了温州的整治方法,领会到了温州整治的有力办法。建立当局部分要增强对环保管理的科技投入,树立疾速高效的放哨步队,装备现代化放哨用具和数字化治理设备。要参照与立异外埠一些有益经历,归入刷卡计量、减排见量、超排购量、节制总量的轨道。完美对污染管理“收集化”治理,减轻任务强度,进步实践结果。

    第四要素、针对企业具体情况,抓好企业稳步落实政策的动力。

    强化政策激励,落实扶持政策政府要给力、协会要助力、企业要跟进,齐心协力解决企业的实际困难。电镀整治入园,对推进电镀产业健康发展十分关键。但是电镀基地建设和企业技改投入,使企业资金负担十分沉重。从龙湾区初步调查,企业投入少的也在500万元以上,多则几千万元。在电镀整治过程要“将予取之、必先予之”政府落实有关扶持政策,解决企业实际困难。省市环保、经信部门两个文件对此都有明确扶持政策具体规定。市经信委等六部门关于印发《温州市促进电镀行业规范发展的实施意见》通知中提出:加大财政投入,建立电镀产业技术升级激励机机制,加大科技三项和三废治理等财政专项资金投入的扶持力度。

浙江省环保厅、浙江省经信委关于印发《浙江省电镀行业污染整方案的通知》列举了五方面政策与资金方面的保障。期待有关政府作出兑现的承诺。
    要在政策上、资金上支持上规模的技术较先进的企业,对整改无望企业进行收购、入股、兼并等多种形式的重组整合与资源优化。对转产企业给予政策上支持。对电镀基地内环保设施的建设和现有基础设施改造提升,政府应出面“买单”。污染防治也要“若欲取之、必先予之、不予何取”?在政策上体现出“又予又取”,“专取不予”难以长久维持。道理很简单,相当部分的企业财力几乎已竭尽,企业中已普遍浮现浮躁情绪。不能让企业感受到无助或虚构的支持。同时,规范园区厂房出售或出租厂房价格。据企业反映,一些电镀园区的厂房出售或出租价格昂贵,其中,瑞安市电镀基地每平方售价高达5300元,严重地侵犯了企业正当权益,增加企业不合理负担。统一建设电镀基地的标准厂房,是一项政策性惠民支持工程,有关单位利用建设电镀基地的方便,谋取高额利润是决不能允许的。对此,企业要提出合理诉求,建设单位要公开项目,当地政府要负责调查,新闻媒介要及时介入,给入驻企业一个满意答复。

    第五要素、政策跟进,努力抓好创新机制的推手.

    企业管理也是效益。企业要重视创新管理机制,促进企业实行长效管理。要让企业明白什么叫管理,简言之就是管辖治理。2012年06月06日,温州市市环保局一位负责人在协会五届七次理事会议上指出:温州市电镀企业通过整治验收后,还要着力推进长效管理。这位负责人一席话,与我协会的思路很有共鸣,大家都应该来共同探讨。探讨如何坚持实行长效管理?不以规矩,不能成方圆。管理同样要讲规矩,讲经纬度。企业管理需要精细耕耘,创新厚植,细化便于运作,坚持体制内管理,精细化管理、推进科学管理。由政府牵头,制定电镀基地统一管理规范与相应规章制度。

外部监管和内部自我约束相一致,构成齐抓共管气氛,能否可以试行树立电镀基地法人管理机制,业主委员会为企业法人,本地的协会会长为法定代表人。施行依法管理。形象地描绘就是要尽能够削减“排污口”否则,将是堕入四处冒烟,忙于处处灭火境地。当局担任政策的支撑、督查监管和购置效劳。责、权、妥当实到电镀基地、企业法人和法人代表,执行责任治理、准则治理、收集化治理、督查治理。严正奖罚治理的多管齐下的科学治理机制。

    科学开展看环保,抓情况就是抓开展抓民生。执行电镀长效治理,目标也就是加速推进电镀行业整治提拔任务,促进财产转型晋级,力争到“十二五”末,对存在的凸起情况问题从基本上获得处理,污染排放总量大幅下降,财产构造和区域结构分明优化。为改善我市生态情况质量,建立“三生交融·幸福温州”作奉献。

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